Експланаторни скрининг за Поглавље 29 - Царинска унија

Сарадница РЦ СИТС Душица Николић присуствововала је 26. и 27. марта 2014. године директном преносу експланаторног аналитичког прегледа усклађености законодавства Републике Србије са правним тековинама ЕУ (скрининг) за Поглaвљe 29 (Царинска унија). Интернет пренос, који је одржан у Београду у просторијама Министарства финансија, организовала је Канцеларија за сарадњу са цивилним друштвом у сарадњи са овим Министарством.  Преговарачку групу за царинску унију су водили представници Министарства финансија.  

Правне тековине ЕУ у овом поглављу састоје се углавном од инструмената којима се обезбеђује функционисање царинске уније, као и ефикасна заштита и контрола спољних граница. Без царинске уније ЕУ, заједничка трговинска политика и развој Европске уније, њено заједничко пољопривредно тржиште и ефикасна координација економских и монетарних политика – не би били могући.

Појам царинска унија подразумева простор у коме не постоје унутрашње препреке кретању робе, а на робу која улази из трећих земаља примењују се заједничка правила, царине и квоте.

Представници Европске комисије су током два дана представили 68 кључних прописа ЕУ у области царине. Листу ових најважнијих прописа којима је уређена Царинска унија ЕУ  и презентације којима   су прописи били представљени,  Европска комисија је доставила српској страни пре одржавања експланаторног скрининга. Скрининг се одвијао кроз следеће области:

• Општа правила и процедуре царине
• Специфична правила и процедуре царине
• Специфична правила и процедуре царине – Економски  аранжман
• Е-царина, интегрисање података и хармонизација
• Основни инструменти царине: Тарифа заједничке царине (заједничка номенклатура, суспензија, ослобађање обавеза), класификација и обавезујуће информације о тарифи
• Тарифа царине – примењивање тарифе заједичке царине
• Правила порекла
• Обезбеђујући аспекти царинског кода (АЕО, управљање ризиком)
• Интелектуална својина – права наметнута царином
• Културна добра
• Контрола новца
• Суптанце од којих се производе лекови
• Узајамна помоћ
• Интернационална сарадња царина; Царински синдикати

Треба истаћи, да Србија, као држава кандидат, мора да обезбеди неопходне капацитете за примену и спровођење прописа ЕУ, укључујући и повезивање са одговарајућим (интегрисаним) информационим царинским системима ЕУ. На крају састанка констатовано је да је Република Србија у великој мери усклађена са законодавством ЕУ у области царине, док је билатерални скрининг за ово преговарачко поглавље заказан за 3. и 4. јун 2014. године.

Детаљније